Приказ гибдд мвд 186-е наставление совершенствования деятельности дпс

Основные позиции приказа 185 ГИБДД РФ

Итак, фактически, приказ МВД № 185 от 02.03.2009 включает в себя 270 статей с подпунктами. Он разъясняет права и обязанности сотрудников ГИБДД при их непосредственном взаимодействии (общении) с водителями и пешеходами при осуществлении правоохранительных функций МВД в сфере безопасности дорожного движения. Основные вопросы, которые затрагивает данный приказ:

1. Даёт определение участника дорожного движения.
2. Приводит перечень требований к внешнему виду сотрудника ГИБДД.
3. Разъясняет, кто конкретно вправе контролировать безопасность дорожного движения.
4. Даёт полный регламент полномочий сотрудников ГИБДД.
5. Разъясняет порядок взаимодействия сотрудника ГИБДД и пешехода или водителя.
6. Перечисляет условия, при которых возможно проведение осмотра / обыска / досмотра ТС. Порядок освидетельствования водителя на алкоголь и наркотики. Определяет причины для остановки сотрудником ГИБДД автомобиля. И определяет один из самых спорных и конфликтных моментов в общении сотрудника ГИБДД и водителя – ситуации, в которых инспектор имеет право потребовать водителя покинуть его ТС.
7. Ну и также даётся определение тому, какими техническими средствами может пользоваться сотрудник ГИБДД для контроля дорожной обстановки, какие требования предъявляются к этим техническим средствам.
8. Ну и немаловажный вопрос, кто контролирует деятельность сотрудников ГИБДД при исполнении своих обязанностей. Проще говоря, куда звонить и кому жаловаться на того или иного инспектора, если считаете что ваши гражданские права наглым образом нарушены.

Затронем чуть более подробно самые основные моменты. Внешний вид – сотрудник должен быть одет по установленной форме, иметь световозвращающий жилет с надписью ГИБДД / ДПС и нагрудный жетон с уникальным номером. При остановке водителя, гаишник должен представиться (назвать своё имя, фамилию, отчество и должность) приложив правую руку к головному убору (отдать честь). По требованию гражданина, полицейский должен предъявить свое служебное удостоверение (но не путайте, по требованию, а не махать «корочкой» перед всеми без исключения), не в режиме «открыл-закрыл, никто ничего не заметил», а дабы гражданин успел прочитать, а при необходимости переписать данные автоинспектора.

Далее, общение с гражданином осуществляется исключительно на Вы, в вежливой и корректной форме. Кроме того, автоинспектор не должен торопить водителя выполнять свои исключительно законные требования. Водитель – существо ранимое, с нежной душевной организацией, легко входящее в состояние стресса. Одним словом, нужно дать ему время, прийти в себя от неожиданной ситуации — общения с представителем власти, дать время освоиться, почувствовать душевный комфорт, достигнуть нирваны.

Подразумевается, что автоинспектор может несколько раз озвучить требование, прежде чем водитель его выполнит. Но водитель в свою очередь не должен забывать, что законные требования сотрудника ГИБДД, выполнять необходимо обязательно, ибо он – представитель власти.

Также полицейский должен пояснить водителю причину остановки его транспортного средства и свои требования к действиям водителя, при этом, не забывая о корректности. Кроме того, сотрудник ГИБДД вправе осуществлять фото и видео фиксацию как самого водителя так и принадлежащего ему автомобиля. Ровно как и самому водителю абсолютно не возбраняется проводить те же самые действия.

Кроме того, разъясняется что должен делать сотрудник ГИБДД при общении с гражданином по телефону. Здесь порядок общения тот же, т.е. представился (ФИО) и определил свою принадлежность к подразделению ГИБДД. Далее проконсультировал гражданина по вопросу, с которым тот обратился, в пределах своей компетенции. Если полицейский ввиду своей должности не может предоставить гражданину полноценной консультации, он должен пояснить, кто полномочен предоставить интересующую гражданина информацию. А также помочь связаться с этим компетентным сотрудником.

Не хочу вводить в заблуждение тех водителей, которые считают, что вежливо и корректно обязаны общаться только с ними. Вы также обязаны общаться корректно и уважительно с сотрудниками ГИБДД да и прочих правоохранительных или правоприменительных органов. В случае если вы будете некорректны, или не дай бог, оскорбите представителя власти, для вас может наступить ответственность по ст. 319 УК РФ. И хотя наказание, предусмотренное этой статьей, не внушает особого трепета, однако, во-первых – есть возможность получить реальное лишение свободы, а во-вторых – подобное преступление относится к классу преступлений против государства. Такое пятно на биографии совсем не добавит вам популярности в обществе.

Причины и основания остановки транспортного средства полицией по новому приказу МВД N 664

Действующее законодательство не допускает остановки транспортного средства полицией без причин и оснований, но многие автомобилисты превратно толкуют нормы законы и уверены, что сотрудники ГИБДД останавливают их машину без достаточных оснований. В этой публикации мы представим исчерпывающий список причин остановки транспортного средства инспектором ДПС согласно Приказу МВД России от 23 августа 2021 г. N 664 «Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения».

• 84.1. Установленные визуально или зафиксированные с использованием технических средств признаки нарушений требований в области обеспечения безопасности дорожного движения.
• 84.2. Наличие данных (ориентировки, информация дежурного, других нарядов, участников дорожного движения, визуально зафиксированные обстоятельства), свидетельствующих о причастности водителя, пассажиров к совершению ДТП, преступления или административного правонарушения.
• 84.3. Наличие данных (ориентировки, сведения оперативно-справочных и разыскных учетов органов внутренних дел, информация дежурного, других нарядов, участников дорожного движения) об использовании транспортного средства в противоправных целях или оснований полагать, что оно находится в розыске.
• 84.4. Необходимость опроса водителя или пассажиров об обстоятельствах совершения ДТП, административного правонарушения, преступления, очевидцами которого они являлись или являются.
• 84.5. Необходимость привлечения участника дорожного движения в качестве понятого.
• 84.6. Необходимость использования транспортного средства (Пункт 37 части 1 статьи 13 Федерального закона «О полиции»).
• 84.7. Необходимость временного ограничения или запрещения движения транспортных средств.
• 84.8. Необходимость обеспечения безопасного и беспрепятственного проезда автомобилей специального назначения.
• 84.9. Оказание содействия в беспрепятственном проезде к месту происшествия автомобилей скорой медицинской помощи, а также транспортных средств оперативных и иных аварийно-спасательных служб, задействованных в ликвидации чрезвычайных происшествий.
• 84.10. Необходимость привлечения водителя и (или) пассажиров для оказания помощи другим участникам дорожного движения или сотрудникам полиции.
• 84.11. Проведение на основании распорядительных актов руководителей территориальных органов МВД России на региональном (районном) уровне, руководителей подразделений Госавтоинспекции территориальных органов МВД России на региональном (районном) уровне мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также интересов общества и государства (Пункт 2 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 г. N 711)
• 84.12. Угроза безопасности дорожного движения, создаваемая неисправностью или неправильной установкой технических средств организации дорожного движения, нарушением правил производства ремонтных работ на дороге, стихийным бедствием, производственной (техногенной) аварией, пожаром и другими чрезвычайными обстоятельствами, утечкой опасных веществ.
• 84.13. Проверка документов на право пользования и управления транспортным средством, документов на транспортное средство и перевозимый груз.
• 84.14. Проверка документов, удостоверяющих личность водителя и пассажиров, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Что изменилось?

После вступления в силу регламента 664 появились некоторые изменения:

1. При производстве по делу админнарушения теперь не изымаются права.
2. Инструкция по видеофиксации действий инспекторов при ДТП стала более чёткой и структурированной.
3. В отличие от старого регламента, новый описывает алгоритм оформления европротокола.
4. Новый приказ внёс ясность в разрешение спорных ситуаций, а также оформление протокола ДТП с пострадавшими.
5. Теперь инспекторы ГИБДД в качестве доказательств могут использовать видео и фото ДТП, сделанные третьими лицами.

Перед созданием приказа 185 была проведена тщательная работа над ошибками, которые раньше часто проявлялись в работе государственного органа.

Плюсы для водителя, которые дает 185 регламент ГИБДД

• Четкое знание регламента позволит не тратить лишние «нервы» для общения с сотрудником ДПС.
• Предоставление полной информации по телефону на ваш вопрос сократит время на поиски ответа через посещение приемных.
• Нет необходимости каждый раз усаживаться в автомобиль сотрудников ДПС, а значит, минимален риск «что предложат все решить мирным путем».
• Четко указаны моменты, позволяющие провести досмотр вашего автомобиля.
• При назревании конфликта водитель может позвонить по телефону, который обязан дать инспектор его руководству.
• Задержали транспортное средство за городом? Теперь сотрудники ДПС должны содействовать в проезде водителя и пассажиров до ближайшего населенного пункта.
• При выявлении поддельных документов самостоятельно инспектор не может составить протокол.
• Разрешено ведение аудио- и видеозаписи, что позволяет водителю лучше себя защитить.
• После освидетельствования на опьянение, в случае отрицательного результата инспектор обязан подвезти водителя до его авто.
• Автомобилю угрожает эвакуация за нарушение только в ваше отсутствие! Если вы успели вернуться к нему до того момента, когда эвакуатор начал движение, инспектор ДПС обязан вернуть вам транспортное средство.
• Если сотрудник ГИБДД обнаружил на вашем авто видимые неисправности, то он вправе провести его полный технический осмотр, что позволяет действительно увеличить безопасность на дорогах, как самого хозяина транспортного средства, так и других водителей.
• 185 регламент ГИБДД теперь запрещает сотруднику ДПС отстранять водителя от управления транспортным средством и снимать государственные регистрационные знаки, если не составлен протокол об административном правонарушении.

185 приказ для водителей

Административный регламент ГИБДД состоит из пяти разделов и восемнадцати приложений, которые в точности должен помнить каждый сотрудник ГИБДД.

Естественно, водителям нет нужды заучивать весь приказ целиком, поэтому мы постараемся выделить важные для последних моменты, знание которых будет полезно в случае, если возник спор или конфликт.

• Если вы связались с сотрудником ГИБДД по телефону, он должен назвать свои имя и фамилию и обозначить то, что он принадлежит к ГИБДД, только после чего начинать дальнейшие ответы на вопросы. Этой процедурой описывается порядок связи сотрудников ДПС и граждан.
• Вежливое обращение. К сожалению, нередки случаи некорректного проявления сотрудниками собственных эмоций, вплоть до откровенного хамства. Запрет на подобное устанавливается в регламенте, который постулирует чёткие правила по поведению сотрудника: обращаться к водителю инспектор должен исключительно на «Вы», сдержанно и спокойно, а свои требовать излагать убедительно и понятно. В ситуации, в которой водитель нервничает, сотрудник опять дать ему время успокоиться для того, чтобы продолжить беседу. Однако вежливо вести себя должен и водитель. Более полную информацию вы можете найти в 20 пункте регламента.
• Возможность записи. Водитель вправе использовать видеозаписывающую технику, но данное право распространяется и на инспекторов. Исключаются отдельные случаи, прямо предусматриваемые законами. Если запрет существует, то инспектор обязан сообщить о нём на камеру, после чего вы должны прекратить съемку.
• Форма сотрудника. Инспектор обязан носить форму и нагрудный жетон ГИБДД МВД при исполнении служебных обязанностей.
• Средства фиксации и контроля. Органы ДПС имеют право использоваться специальные средства фиксации и контроля посредством съемки с мест, недоступных для видимости водителями(например, за поворотами, дорожными знаками и т.п.). Помимо того, на каждом автомобиле ГИБДД должны быть установлены средства, которые способны произвести автоматическую запись. Если они отсутствуют, то инспектор не имеет права на составление протокола.
• Особые места. Существуют места, в которых останавливать водителей нельзя по закону, однако исключение можно сделать тогда, когда на то есть объективные причины, связанные с подозрением о причастности водителя или транспортного средства к нарушениям закона.
• Нужно ли выходить из машины? Потребовать покинуть ваше транспортное средство инспектор имеет право в следующих случаях: явное наличие признаков алкогольного, токсического, наркотического опьянения, необходимость досмотра и личного осмотра, потребность в устранении технических проблем автомобиля.
• Проверка на алкогольное и наркотическое опьянение. Если инспектор подозревает, что водитель находится в нетрезвом виде, то он должен предложить вам пройти тест, однако только после приглашения двух понятых. В противном случае водителя должны сопроводить в полицейское отделение. Если же водитель не согласен с результатом теста, то он может потребовать медицинское освидетельствование.

Причины остановки согласно Приказу

Стоит скачать обновленный Приказ ГИБДД №185 (в 2016 году не редактировался)., чтобы изучить касаемые водителя пункты. В частности, наиболее спорные моменты возникают из-за причины остановки. Таковыми могут выступать:

• Нарушение эксплуатационных правил: наличие неисправностей, не просматриваемые номера, несоответствие перевозимого груза по массе, габаритам и т.п.
• Несоответствие поведения водителя правилам.
• Схожее средство передвижения находится в розыске.
• Проведение операции по соответствующему приказу.
• Необходимость изъять средство передвижения для выполнения срочного задания (преследование преступника, например).
• Запросить у водителя оказать помощь в случае ДТП пострадавшим или выступить свидетелем.

Скачать и читать Приказ ГИБДД №185 стоит каждому водителю, чтобы знать свои права при общении и инспектором

В 185 Приказе ГИБДД отдельно упоминается наиболее частая отговорка сотрудников – проверка документов. Таковой запрос возможен лишь на постах. При остановке авто, водитель имеет право не покидать его. Но в ряде случаев, это необходимо:

• Если гражданин вызывает опасения у сотрудника в отношении себя или окружающих;
• Необходимость сверить номер кузова;
• Гражданин выступает свидетелем;
• Наличие признаков опьянения;
• Необходимость исправить поломку или устранить некоторую неисправность.

Положительные стороны приказа

Как мы уже говорили выше, 185 приказ является главным регламентом, который регулирует деятельность сотрудников дорожных государственных органов. Каждый водитель, который внимательно изучит данный документ, получит некоторые преимущества в общении с инспекторами:

• Теперь водитель не обязан пересаживаться в служебный автомобиль для составления протокола. Подобные меры значительно снижают вероятность вымогательства взятки со стороны инспектора;
• автомобилисты имеют право осуществлять видеосъёмку и, таким образом, проводить гражданский контроль;
• досмотр ТС средства может проводится только в особых случаях;
• если автомобилист заметил неправомерные действия со стороны сотрудника, он имеет право требовать номер начальника, для подачи жалобы;
• эвакуация ТЗ возможна только в тех случаях, когда владельца автомобиля нет на месте;
• инспектор не имеет права снимать номерные знаки автомобиля, без составления протокола.

Основные положения и обзор 185 приказа

Цель создания Приказа — необходимость стандартизации и регламентирования процесса общения, поведения и взаимодействия сотрудников ГИБДД с водителями и другими сотрудниками. В новой версии Приказа конкретизированы понятия, которые вызывали разночтения в среде юристов и приводили к спорным ситуациям.

Что запрещено?

Кроме общих рекомендаций и регламентов поведения Приказ запрещает совершать определенные действия, такие как:

• Мешать автовладельцу использовать аудио- и видеоаппаратуру для фиксации разговора с сотрудником ГИБДД, если иное не предусмотрено другими законами и подзаконными актами;
• Повышать голос, общаться на повышенных тонах и иным образом воздействовать на пешехода и автовладельца;
• Принимать от других лиц денежные купюры и иные материальные ценности;
• Делать отметки на водительском удостоверении;

По большому счету использование Приказа направлено на применение в области стандартизации работы сотрудников ГИБДД как при общении с водителями, так и при внутренних коммуникациях.

Требования к сотрудникам

Следует выделить основные положения документа, так как текст Приказа весьма объемный.

1. При остановке автотранспортного средства или пешехода инспектор обязан отдать честь, представиться, назвать фамилию и должность;
2. По требованию водителя сотрудник автоинспекции обязан предоставить удостоверение;
3. Инспектор обязан дать разъяснение совершенного нарушения в понятной для водителя форме;
4. При общении с автовладельцем или пешеходом сотрудник ДПС должен сохранять спокойствие и общаться в уважительном тоне;
5. Если использование аудио- и видеоаппаратуры запрещено в конкретной ситуации, инспектор должен сообщить об этом водителю.

Помимо данных положений Приказ регламентирует общение сотрудников друг с другом, обмен рабочей информацией по телефону и прочие аспекты взаимодействия.

Причины остановки

В соответствии с пунктом 67 старого Приказа № 185 и пунктом 45 нового Приказа № 664 сотрудник ГИБДД при остановке транспортного средства обязан представиться и в краткой форме разъяснить водителю причину остановки его транспортного средства. Таких причин может быть несколько:

• Привлечение водителя и пассажиров в качестве свидетелей или понятых;
• Наличие признаков правонарушения в действиях лица, управляющего ТС;
• Оказание первой помощи пострадавшим в ДТП;
• Особые мероприятия, осуществляемые в соответствии с Актами, например, выявление случаев транспортировки детей без применения специальных кресел.

По сути, наличие такой причины, как проведение спецмероприятий, позволяет сотрудникам ДПС останавливать транспортные средства вне зависимости от наличия или отсутствия признаков правонарушения.

Возможность осмотра груза

Проведение особых мероприятий и проверка предположения в совершении правонарушения дает возможность инспекторам осматривать транспортные средства и осматривать провозимый груз на наличие запрещенных материалов или нарушения условий транспортировки. Водитель может и должен присутствовать при осмотре. Помимо автовладельца и инспектора к осмотру должны быть привлечены 2 понятых. После осмотра инспектор обязан составить акт осмотра, в котором описывается обстоятельства осмотра, фамилии присутствующих и результат мероприятия. Водитель также имеет право снимать на видео процесс осмотра.

Неправомерное поведение сотрудников ГИБДД

В случаях выявления неисполнения положений Приказа сотрудник ГИБДД должен понести наказание. Степень наказания зависит от совершенного правонарушения. Для примера, получение жалобы на неуважительное общение сотрудника инспекции, как правило, заканчивается получением выговора.

Поведение инспектора и общение с ним

В первую очередь необходимо обращать внимание на то, как выглядит представитель ГАИ, ведь если он не представляется или одет не по регламенту, автовладелец не обязан общаться с ним. Должностное лицо не просто должно быть в установленной форме, но и иметь при себе удостоверение, а также нагрудный значок

Правила взаимоотношений с участниками движения указаны с 19 по 30 пункты. Самые важные для водителя положения будут звучать так:

1. Общение должно быть исключительно вежливым, с применением формы обращения «Вы», без нравоучений и по факту совершенного правонарушения либо другой причины остановки.
2. Вне зависимости от того, обращается представитель ГАИ к водителю лично или посредством телефонной связи, он всегда обязан соблюсти процедуру и представиться, назвав еще и свое звание и должность. Только после этого лицо должно разъяснить причину обращения или остановки.
3. Нельзя препятствовать праву водителя записывать происходящее на видео- или аудиозапись. Аналогичное требование применяется и по отношению к представителям закона, которые тоже обладают таким правом.
4. При оформлении протокола или же постановления всегда автовладельцу разъясняются права, в том числе и на обжалование документа.
5. Если водитель считает действия представителя власти неправомерными, он всегда может потребовать телефон высшего должностного лица, которому подчиняется сотрудник. Сам инспектор никоим образом не должен препятствовать этому, а напротив, обязан выдать телефонный номер по первому требованию.

Очень важно, что любые пометки в передаваемых документах делать запрещено. До того, как был принят Приказ 185, многие сотрудники могли проставить известные в узких кругах отметки, свидетельствующие о постоянном нарушителе или даже о том, что он «платежеспособен», т

е. может предложить взятку.

Немаловажные дополнения указаны в пункте 30. Эта часть регламента обязывает ГИБДД всячески содействовать гражданам в предотвращении преступлений, транспортировке средств и организации медицинской помощи пострадавшим.

Применение силы

Правила применения физической силы и оружия прописывается в первом приложении. Применять воздействие на нарушителя можно лишь после сообщения о своих намерениях, однако это правило могут не соблюсти, если создается серьезная опасность для других участников дорожного движения или же для инспекторов.

Если в результате применения силы нарушитель получил раны, немедленно представитель ГАИ должен оказать ему помощь. Обязательно в течение суток о применении телесного воздействия следует сообщать родственникам, а также вышестоящему должностному лицу.

Определение понятий

Обновленный приказ состоит из пяти базовых разделов и восемнадцати дополнений, которые являются обязательными для ознакомления и изучения каждым работником госавтоинспекции.

Основная масса прописанных в документе положений ориентирована главным образом именно на внутреннее использование, однако ряд содержащихся там моментов целесообразно знать и водителям, поскольку впоследствии это наверняка поможет им правильно разобраться и действовать в конфликтных ситуациях, возникающих с представителями ГИБДД.

Данный приказ можно считать неким рычагом, позволяющим регулировать и контролировать действия работников дорожной полиции.

Вот основные положения, имеющие отношение к данному вопросу:

• Обязанностью каждого сотрудника, общающегося по телефону с другим лицом, является представление себя путем озвучивания ФИО, звания, а также номера департамента автоинспекции, в котором он служит. Консультация должна осуществляться в корректной форме в рамках тех полномочий, которыми обладает конкретный сотрудник.
• В административном регламенте ГИБДД детально прописано, как должны себя вести представители данного подразделения полиции с водителями. Так, обращение предполагает использование исключительно местоимения «Вы», общение должно быть спокойным, корректным, с четким изложением причины торможения ТС и требований к водителю.
• У водителя есть право записывать в аудио- или видеоформате общение с представителем ГИБДД, а последний не должен никоим образом этому препятствовать.
• Сотрудник полиции должен иметь предписанный регламентом внешний вид, то есть носить надлежащим образом выданную ему форму, к которой обязательно должен быть прикреплен нагрудный жетон с указанием основной информации о нем.
• Работники госавтоинспекции контролируют и наблюдают за соблюдением ПДД на определенном дорожном участке. У них должно присутствовать специальное оборудование для фото- и аудиофиксации правонарушений на трассе.
• Составление протоколов о правонарушениях допускается исключительно при наличии в машине ГИБДД цветографических схем.
• В тех местах, где ПДД запрещают делать остановку, сотрудники ГИБДД также не имеют права тормозить ТС, за исключением экстренных ситуаций.
• После остановки полицейским машины водитель может оставаться внутри нее, за исключением тех случаев, когда покинуть ТС сотрудник автоинспекции требует потому, что видит явное алкогольное или наркотическое опьянение, а также когда нужно провести личный досмотр.